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湘潭全面推进“精美湘潭·美丽乡村”行动
添加时间:2017-3-10 15:16:16  编辑:郭娜  

    湘潭在线310日讯(湘潭日报记者 黄武平 通讯员 周聪颖)从去年8精美湘潭·美丽乡村行动第一批23个建设项目启动以来,全市上下齐心协力,积极作为,取得了不菲成绩,其中韶山市、昭山示范区、湘潭县、湘潭经开区完成了年度目标任务。但从所有项目的建设进度与成效来看,还存在对美丽乡村的标准和内涵把握不准确、对基层和项目人员培训不够、规划设计缺少定位和特色等问题和差距。

    39日召开的全市精美湘潭·美丽乡村行动暨农村环境卫生综合整治推进会,对实施第一批项目建设进行了再动员、再部署,并就如何开展第二批40个项目建设、搞好农村环境卫生整治,进行督促指导。

    把握美丽标准 明确目标任务

    市委市政府要求,用创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念来指导美丽乡村建设,用《美丽乡村建设指南》国家标准来衡量建设成效,努力打造有丰富内涵、有绿水青山、有现代产业、有文化内涵、可推广复制的美丽乡村。所有示范片、示范镇、示范村建设,都要把握规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、宜居宜业” 28字方针,坚持产镇融合、产村一体,突出产业发展,突出个性特色,因地制宜,不拘一格。努力探索可复制推广的模式,打造美丽乡村建设湘潭样本

    我市十三五规划和市第十二次党代会明确,未来五年,要实现20%以上的行政村建成美丽乡村示范村,20%以上的乡镇、街道全域达到美丽乡村建设要求,韶山市建成全域美丽乡村示范市。围绕远景目标,这次推进会决定启动精美湘潭·美丽乡村行动第二批40个建设项目,要求各县(市)区、园区要有目标感、紧迫感,对照周边先进城市、县(市)区找准差距,补齐短板;树立决心、信心,按照既定方案,坚守时间、节点,高标准完成任务。

    力求主题鲜明 重视规划设计

    今年精美湘潭·美丽乡村行动把四镇四村六片示范建设项目确定为一项重要内容(湘潭县乌石镇、湘乡市棋梓镇、韶山市银田镇、雨湖区姜畲镇,乌石镇乌石村、棋梓镇水府村、韶山乡韶山村、鹤岭镇龙安村,梅林桥、姜畲、银田、东郊、荷塘、昭山美丽乡村示范片),市委市政府要求各地有准确的定位、良好的创意。找准地域风貌、建筑风格、历史文化、产业特色,力求规划设计主题鲜明,符合村情民意。

    同时,要引进项目策划人才来操盘,邀请有经验、有创意的专家学者来把脉,将特色、亮点提炼出来。还要将产业发展融入其中,加强规划审查把关。美丽乡村要有产业才有生命,才能持续发展,示范片、镇、村不是盆景花瓶,必须围绕今后的产业发展来定位,注重一乡一特一村一品,尤其要与都市农业、乡村旅游结合起来。

    落实主体责任 明晰项目标准

    美丽乡村建设的目的是让农民群众过上更幸福的生活,有着扎实的群众基础。市精美湘潭·美丽乡村行动领导小组办公室要求,一定要把基层组织的积极性和农民群众的主体作用调动起来,变要我搞我要搞

    市委市政府实施美丽乡村行动带来了三大机遇,即加快城乡统筹发展的大机遇,加快发展现代产业的大机遇,努力造福一方百姓的大机遇。因此,项目选择时要做到三个不搞,项目推不了的不搞、拆违拆危不完成的不搞、违背农民意愿的不搞;发动宣传要做到三个讲清楚,讲清楚项目机遇稍纵即逝、讲清楚绘就的蓝图、讲清楚农民在其中要起什么作用。推进实施要做到三个全程参与,项目规划要让群众全程参与、项目建设要让群众全程参与、项目监督要让群众全程参与。

    关于美丽乡村行动项目建设标准的问题,这次推进会印发了项目验收办法,既对接国、省美丽乡村建设标准,又突出了三化一拆重点,其中包括建设标准、分数标准、底线标准。

    加强资金监管 严格绩效考核

    美丽乡村行动的资金来源包括3个部分,即市级以奖代补资金、县级配套资金、乡村农民自筹资金。市委市政府要求按1:1:1配套保证,同时还要求整合其他项目资金落地到项目建设区域。

    精美湘潭·美丽乡村行动领导小组办公室明确,市级以奖代补资金已经作了筹资安排,县(市)区也要保证本级配套资金筹集到位。除了县(市)区配套资金以及整合项目资金外,还要发动乡、村、农民自筹资金。同时,程序要规范,管理要专账,努力防止等问题发生,对每笔资金从进户到划拨、从使用到监督、从验收到报账,都有据可查,要及时公开,接受各级组织和人民群众的监督。

    精美湘潭·美丽乡村行动绩效考核形式实行日常考核与年终考核相结合,考核内容实行定性考核与定量考核相结合,结果运用实行领导约谈与表态发言相结合。季度排名末位的县(市)区、园区,将由分管的市领导、市美丽乡村行动领导小组办公室负责人约谈其分管负责人、领导小组办公室主任和排名末位项目的主要负责人;半年度排名和年度考核前两位的县(市)区、园区作经验交流发言,排名末位的县(市)区,由其分管负责人以及排名末位的项目所在乡镇主要负责人作表态发言。

    推进环境整治 强化指挥调度

    市委市政府决定,全市农村环境卫生整治工作纳入美丽乡村行动统筹推进,坚持一季一考评、半年一讲评、一年一总评。全市上下将突出部门联动、突出镇区环境、突出县为主体、突出督查考核,强化各级指挥调度能力,确保责任落实。

    精美湘潭·美丽乡村行动领导小组办公室负责人介绍,通过持续5年的农村环境卫生综合整治,全市农村环境卫生状况有了较大改善,但与周围先进地方相比还有一定差距,其中最大的差距、最大的短板在乡镇镇区。因此,今年乡镇镇区环境整治效果将作为检查、排名的重点内容。

    同时,美丽乡村行动是一项系统工程,需要各级党政领导统筹总揽,需要各级职能部门的通力配合,需要项目指挥部的认真实施,需要村民群众的踊跃参与,任何环节出了问题,都没法如期如质完成任务。因此,要进一步完善各级指挥调度系统,强化参与各方的责任落实,及时总结推广先进经验,深入分析工作中存在的主要矛盾和突出问题,促进各项工作顺利推进。

    
 
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