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让绿色成为“底色” 湘潭配合中央环保督察工作综述
添加时间:2017-7-13 13:19:34  编辑:郭娜  

    湘潭在线713日讯(湘潭日报社全媒体记者 廖艳霞 通讯员 谭文强)水库岛上的畜禽养殖场退出后,水库生态环境以及周边空气质量都得到了改善,我们终于可以打开门窗透气了。家住湘乡市白田镇长江水库周边的村民掩饰不住内心的喜悦。近一个多月来,畜禽养殖污染、大气污染、开矿洗砂污染、噪声污染等一系列群众投诉多、反映较为普遍、中央环保督察比较关注的突出历史环境遗留问题得到了有效解决。这一改变得益于市委、市政府高度重视、各相关部门积极回应,对中央环保督察组交办的问题立行立改、扎实推进环境综合治理的结果。

    4月24日,中央环保督察组正式入驻湖南开展工作,掀起一股强劲的环境治理风暴。面对中央铁腕治污的信心和决心,按照市委、市政府全力配合中央环保督察的精神,各相关部门采取有效措施,下猛药、治沉疴,在一个月的时间内,以雷霆之势,向环境污染亮剑。中央环保督察期间,湘潭共收到中央环保督察信访件317.8件,目前已全部办结。责令整改企业377家,立案处罚76家,罚款669.89万元,立案侦查6起,拘留8人。

    多部门联合发力 责无旁贷守护青山绿水

    环境问题是最大的民生问题。然而,长期以来,在很多群众意识中,环境保护是环保部门的事。近年来,市委、市政府高度重视环保工作,今年,湘潭将以市长为总召集人的全市环保联席会议制度升格为以市委书记、市人大常委会主任曹炯芳为顾问,市委副书记、市长谈文胜为主任的湘潭市生态环境保护委员会,通过健全机制,大环保格局基本形成。由于长期以来环境意识淡薄,环境问题权责、职能不清,多头管理或者相互推诿的情况仍然不可避免存在。

    这次中央环保督察,各级政府及其相关职能部门落实党政同责’‘一岗双责要求,进一步理顺了各自职责,全民尤其是企业环保意识显著提升。” 

    市委、市政府全力配合中央环保督察,湘潭市党政主要领导节假日不休息,直奔现场督导,还明确了15名市领导联点整治16个突出环境问题,加快环境问题解决。市环保局提前谋划,围绕中央环保督察营造环保氛围,宣传环保理念,保障信息公开,其他各相关部门理清职责、齐抓共管、联合发力,共同解决环境问题。这次中央环保督察转办的信访件,均直接由各县(市)区党委政府主要领导牵头办理,层层传导压力,层层落实责任。

    环保部门负责工业企业污染,工地扬尘主要由住建部门负责,渣土运输道路扬尘由城管部门负责,开矿洗砂由水务和国土部门负责,噪声污染按噪声源不同由公安、环保、城管等部门负责……”市生态环境保护委员会一名负责人称,通过理顺职能,湘潭大环保格局进一步凸显。

    自中央环保督察组进驻湖南以来,湘潭陆续接到关于湘乡市月山镇多处非法采(洗)砂场污染水源破坏生态的举报信件,这些信访件被连夜交办给湘乡市政府。湘乡市政府迅速召开全市整治非法采(洗)砂工作专题调度会,组织水利、林业、国土、环保等相关职能部门迅速调查处理,多次开展联合执法,目前湘乡市非法采(洗)砂场已全部关停,洗砂设备已全部拆除,各砂场在有关部门的指导下对河道、河堤进行了复绿。

    通过中央环保督察,湘潭对环保工作的高压态势已成常态,部、省、市三级环保督察工作方式也已成常态。在环保工作新形势、新常态下,湘潭全市上下、各级政府各职能部门将拧成一股绳,更新思想、转变观念、改进作风,明晰责任,各司其职,确实把环保各项任务落实到平时工作中。

    绿色风暴成果惠及民生

    民生无小事,老百姓的诉求就是政府的大事。面对中央环保督察交办的群众信访件,湘潭上下联动,迅速行动,强力推进,强化问责,解决了一大批民众关注的热点、焦点以及历史遗留环境问题。

    为了加快推进环境问题整改,全市各级各相关部门连续一个多月加班加点,对于交办的问题不过夜,立行立改,边督边改,促进环境问题得以改善。尤其是市环保局办公大楼无论多晚,总是一片灯火通明,环保系统的全体干部职工总是形色匆匆,深夜出警,他们以前所未有的干劲在高速运转中,剑指环保违法违规行为。

    4月27日,收到中央环保督察组关于群众反映湘乡市白田镇长江水库水资源被养猪场污染后,湘潭市、湘乡市政府立即组织环保、畜牧、水利等相关单位联合开展调查。通过多次协调会后,5月3日这家养猪场内3000余头生猪相继被转移运走,6日完成猪场全部附着物及设施的拆除,10日组织相关职能部门及专家制定生态修复工作方案并开展生态修复。

    位于湘潭经开区的停产企业鼎盛石油由于散发异味被居民多次投诉,湘潭市党政主要领导利用周末时间调度,经开区管委会迅速落实有关精神,组织相关部门制定可行方案,于5月3日正式启动拆除搬迁工作。

    市民普遍关注的爱劳渠等黑臭水体治理也取得实质性进展,经住建、城管、岳塘区政府等单位共同发力,甚至五一不休假,爱劳渠两岸告别了垃圾山并形成了常态化清理机制,底部淤泥由专业公司负责处理并循环利用,渠道发臭的根源得到有效解决,沿岸百姓无不拍手叫好。

    破产改制企业原南天农药厂由于生产性质对厂区及其周边的水、土壤等造成了较为严重的污染,这是广大市民关注的热点问题,也是市委、市政府高度重视、迫切想加速解决的民生历史遗留问题。目前,西厂区建筑物拆除已全部完成,东厂区待租赁户腾退、危化物处置完毕后建筑物也将全面拆除,土壤治理修复将于7月底正式启动,湘潭在全国率先探索试点土壤污染治理方面取得重大进展。

    此外,群众平时反映强烈的矿山开采、非法洗砂行业、烧结砖瓦行业、玻璃行业等环境遗留问题都得到了有效整治。其中,单湘潭县就取缔无证采砂洗砂点38处、注销采矿许可证9家企业。

    这次中央环保督察的显著特点是,推动落实环境保护党政同责、一岗双责,督政为主,追责严厉。一些部门相关负责人因环保不作为和乱作为,在本轮督察中受到了问责。

    这次中央环保督察压力不仅传导到了各级政府、各相关职能部门,也传递给了众多企业。很多企业负责人表示,绝不敢再轻视企业的污染问题,现在企业如果不重视环境污染就无法生存。感觉刀真的架在了脖子上,逼得我们不得不重视环境保护、污染治理。有的企业负责人形象地比喻。

    这次号称绿色风暴的中央环保督察效果正在凸显,湘潭环境质量持续改善,5月份湘潭水环境质量稳中有升,其中水质上升的断面为涟水入河口断面,当月,湘潭纳入水十条国家考核的2个断面均达到类水质目标。

    环保督察还在路上

    中央环保督察信访件基本办结完成,责令整改企业达377家,立案处罚76家,目前,全市各级各部门仍在开展中央环保督察扫尾工作,并全面开展整改问题回头看

    然而,环保督察没有句号。市环保局一名负责人称,这次中央环保督察暴露了很多深层次问题,也是各级党委政府、环保部门及其他相关职能部门值得思考的问题。比如,烧结砖瓦行业、洗砂行业等如何兼顾发展和环境保护两者的平衡,如何在保障企业遵守环保法律法规、污染物达标排放的基础上,帮扶企业科学发展、绿色发展、持续发展。此外,对于历史遗留环境问题也需深入研究,探索如何正确处理经济发展和环境保护的关系。针对中央环保督察期间发现的问题,要考虑如何对相关行业进行规范,让成效真正长远惠及老百姓。

    可喜的是,为了巩固中央环保督察成效,进一步优化湘潭环境执法环境,加大对环境犯罪的打击力度,湘潭在全省率先成立环保公安联动执法室的基础上,今年5月又成立了全省首个环境犯罪侦查支队——湘潭市公安局环境犯罪侦查支队,他们积极进行工作探索,主动与市环保局监察支队对接,相关执法行动已经产生了强烈的震慑力。

    5月22日下午,环侦支队接到有人在高速公路旁焚烧垃圾、严重污染昭山空气的举报后,迅速查明责任人,依法对其进行了训诫。

    6月,某陶瓷机械制造公司老板周某因为拒不执行环保停排决定,被联合执法的市公安局环侦支队与市环保局监察支队抓了个正着,并被处以行政拘留5天的处罚。

    环侦支队成立不到一个月,已先后与市环保局监察支队及雨湖区、经开区、高新区、湘潭县、湘乡市环保局联合执法,对中央环保督察组交办已整改的企业进行回头看,突击检查30余家企业,发现的问题正在深入调查。

    为了进一步为加强检察机关与环保部门协助配合与监督制约,有效预防和依法惩治环境领域犯罪行为,湘潭市人民检察院将在市环保局设立检察联络室。公安、检察机关为环保执法提供了强有力后盾,部门联动共同打击环境违法行为。既要依法办事,又要对深层次问题深入探讨,实现经济发展与环境保护相协调。既要金山银山,也要绿水青山,将绿水青山就是金山银山的理念落到实处,绘制一张人们群众满意的碧水蓝图。

    
 
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