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湘乡市出台三年行动计划 举全市之力发展旅游业
添加时间:2017-9-22 13:35:02  编辑:郭娜  

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    曾国藩诗文岛全景图。 (湘乡市文体旅局 提供)

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    推进全域旅游,打造新的经济增长极

    916日,湖南省首届体育旅游节在水府旅游区举行,吸引了数万名国内外体育爱好者和游客聚集这里享受运动、观赏美景。这次节会,是湘乡市利用水府得天独厚的资源,推动旅游与体育、旅游与文化、旅游与商务深度融合的最好尝试。

    促进产业融合,是推动全域旅游深层次发展的关键步骤和重要抓手。由此可见,湖南省首届体育旅游节就是湘乡市推进全域旅游最生动的实践。目前,《湘乡市推进全域旅游发展三年行动计划》已经出台,提出了该市全域旅游发展行动纲领,也制定了具体推进的路线图。

    创建国家全域旅游示范县

    熟悉湘乡的人都知道,这里虽然没有闻名全国的名山大川,却拥有3处国家4A级旅游景区。近年来,在举红色旗、打绿色牌理念的指引下,湘乡市已形成了独树一帜的旅游特色品牌。

    全国爱国主义教育示范基地、国家4A级景区东山书院是湘乡红色旅游的拳头产品,扛起了湘乡旅游的红色旗帜。黄公略故居、陈赓故居、谭政故居、李卓然故居、张天翼故居和曾国藩诗文岛、曾国藩生平研究馆等构成了红色文化和湖湘文化的经典线路。

    国家4A级景区水府旅游区是湘乡绿色旅游的招牌,东台山国家森林公园、东山湖、褒忠山旅游区以及棋梓、壶天两个生态特色旅游镇,5个省级特色旅游明村,9个省级五星级乡村旅游区(点),撑起了湘乡绿色旅游的大格局。

    如此丰富的旅游资源置于全域旅游的框架下该如何布局呢?

    湘乡市确定了一心、两带、三区的空间布局,其中一心就是构建湘乡城区中心功能服务区。两带就是将东山书院、陈赓故居与韶山红色旅游对接串联,形成韶山东山红色旅游带;同时依托水府、洋潭水库、东山湖生态休闲旅游资源优势,构建水府茅浒涟水河生态休闲旅游带。三区则指大东山旅游区、水府旅游区和褒忠山旅游区,其中大东山旅游区辐射带动东郊乡、龙洞镇、金石镇、白田镇、育塅乡、梅桥镇、山枣镇、栗山镇、泉塘镇旅游发展;水府旅游区辐射带动棋梓镇、毛田镇、壶天镇、虞唐镇、中沙镇旅游发展;褒忠山旅游区辐射带动月山镇、翻江镇、潭市镇和金薮乡旅游发展。

    全域布局、全景覆盖、全局联动,一心、两带、三区的空间布局将促动湘乡全域旅游发展,其目的是通过未来三年的努力,将湘乡市打造成为国家全域旅游示范县。

    五大举措合力推进

    然而,全域旅游并非只关乎几个景区的建设与发展,而是将旅游产业作为战略支柱产业来推进,让其成为推动经济发展的重要动力。那么,明确了蓝图和目标后,湘乡市该如何推进全域旅游呢?

    科学编制规划,打造全域旅游新格局。

    首先,抓好顶层设计,避免东一榔头西一锤子,眉毛胡子一把抓。湘乡市将聘请业内顶尖机构编制《湘乡市全域旅游发展总体规划》,为全域旅游的发展提供科学指导与依据。同时科学编制、调整水府旅游区、大东山旅游区、褒忠山旅游区等专项旅游规划,与总体规划相呼应。其次,优化发展布局,立足当前,面向长远,围绕一心两带三区这个核心,打造全域旅游新格局。第三,要促进全域多规合一。按照旅游产业发展的要求,配置各类产业要素和公共服务要素,把旅游元素融入到基础设施规划建设中。

    完善基础设施,优化旅游服务功能。

    首先,加快旅游交通设施建设。将主要旅游片区、景区通过点线结合的方式,构建方便、快捷、安全、舒适的现代旅游交通体系。其次,加快住宿餐饮配套设施建设。引进知名酒店集团,提升高端游客接待水平;建好游客集散中心和自驾游接待中心建设,提升旅游服务水平;第三,加快旅游厕所设施建设。全面实施旅游厕所提质工程,三年内新建、改扩建旅游厕所43座,同时加强对旅游厕所的管理。

    促进产业融合,拓宽旅游发展领域。

    旅游产业要转型升级,必须走产业融合之路。湘乡将启动旅游+模式,不断延伸旅游产业链条,融出活力、融出价值、融出效益。

    首先是旅游+文化。将水府旅游区按国家级休闲旅游度假区标准建设,打造中国最具魅力湖泊型度假区,构建水府庙生态休闲旅游板块。以东山湖国际旅游项目为核心,建设有特色、有影响、有资源、有市场的旅游产品,突出生态休闲文化建设。以东山书院旅游区提质改造为重点,将其打造成中小学生夏令营、冬令营研学旅游基地。加快云门广场提质改造,推动凤凰古寺建设,对接南岳佛教文化。

    其次是旅游+农业。以湘潭国家农业科技园区建设为抓手,构建湘乡环城乡村旅游圈,创建全国休闲农业与乡村旅游示范县。

    第三是旅游+体育。加快推进文体中心及水府旅游区建设,定期举办国际、国内文化体育赛事,努力培育文博会展、体育赛事、养老养生、文艺展演等新型业态。

    第四是旅游+商务。大力推进旅游商品的开发、生产、销售,鼓励创建特色品牌,加快湘乡烘糕、湘乡蛋卷、金石石坝鼓商品化、品牌化进程。加强与湘潭范围内旅游企业的联系,建立立体结构旅游商品供销网络,努力提高旅游购物在旅游经济中的比例。

    深化区域合作,促进区域合作共赢。

    首先,以省内重点市场为中心,向南拓展佛文化旅游线路实现与南岳衡山的对接,向北融入大韶山红色旅游圈,向西延伸到娄底双峰,共同开发湘军文化旅游线路,向东融入长株潭城市群,向主要客源市场靠近,实现资源互补、产品互依、客源互送、形象互推、区域共赢的良好局面。

    其次,与长株潭等地联合推出毛泽东成长之路(韶山东山书院韶山银河旅游区窑湾文化旅游街区昭山景区长沙)和湖湘文化之旅(昭山景区盘龙大观园景区梅林桥现代农业示范片区白石景区花石景区乌石景区大东山旅游区水府旅游区)等精品旅游线路,与双峰、望城等地联合推出湘军探秘之旅(靖港古镇曾国藩诗文岛曾国藩生平研究馆东山书院曾国藩故居)精品旅游线路。

    第三,结合自身资源特色推出红色旅游精品线路(城前党支部陈赓故居东山书院旅游区东台山国家森林公园李卓然故居韶山银河旅游区黄公略故居),银河记忆主题旅游线路(洋潭水库韶山银河飞涟灌万顷三湘分流韶山银田)以及乐活龙城精品旅游线路(陈赓故居东山书院旅游区东台山国家森林公园云门寺曾国藩生平研究馆水府旅游区)。

    强化宣传营销,巩固开拓旅游市场。

    首先,借助平台广泛宣传。构建传统渠道和新媒体渠道相结合的全媒体旅游营销体系,通过投放湘乡旅游形象宣传片、旅游宣传广告等推介湘乡旅游。

    其次,开展活动强势宣传。结合湘乡本土民俗,打造富有特色的综合性旅游节庆产品,开展丰富多彩的节庆活动,提高湘乡旅游知名度。

    第三,对接合作重点宣传。建立客源地营销网络,有计划、有步骤地宣传推介湘乡旅游。近期,以省内市场为基础,主攻长株潭城市群及娄底、邵阳、益阳、岳阳等周边客源市场。中期,主要以省外市场为主,主攻以武汉为核心的湖北市场、上海黄浦区为重点的上海市场,巩固省内市场。

    多方位保障资金需求

    推进全域旅游是长期性、系统性工程,湘乡市将成立旅游发展委员会,将旅游产业摆在首位产业和列入一把手工程来抓,同时构建党政引导、市场主导、部门协作、社会参与、上下联动工作机制,全市一盘棋,形成推动文化旅游产业发展的强大合力。

    据介绍,湘乡已制定了《旅游业发展年度考核办法》,制定了刚性指标和约束机制,倒逼相关部门和负责人把视野和精力投向全域旅游发展。同时,该市还将设立全域旅游发展专项引导资金、旅游设施建设专项资金和奖励资金,多方位保障全域旅游发展的资金需求。

    发展全域旅游是调整和优化产业结构的需要,是践行绿色发展理念,打造美丽湘乡的需要,是富民惠民,打赢脱贫攻坚战的需要。湘乡市政府主要负责人表示,该市将举全市之力,把国家、湖南省和湘潭市有关发展全域旅游的部署落实到位,同时推动湘乡旅游产业快速成长为湘乡经济发展的新增长级。

    相关链接

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    通过三年努力,打造旅游品牌,增强配套能力,完善服务功能,做大产业规模,完善产业体系,加快旅游产品开发建设,加强市场管理,提升行业素质,将湘乡市打造成国家全域旅游示范县。

    延伸阅读

    转变六大观念,全新理念引领发展

    推进全域旅游是一项新兴事物,更是一项改革创新工程。湘乡市政府相关负责人在接受我们采访时表示,湘乡市上下将进一步更新观念和解放思想,要用新思维、新理念推动全域旅游发展。

    首先,从单一的景区(点)建设向综合目的地统筹发展转变。今后,不能单纯着眼于景区(点)的建设,而是将重心转移到培育旅游业的核心竞争力上。

    其次,从门票经济向产业经济转变。今后不能单纯的依靠门票收入,而是做大吃、住、行、游、购、娱六方面旅游收入蛋糕。

    第三是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。以前只关注景点本身的建设,今后将突出特色,开发多层次、特色化、人性化的旅游产品,满足不同人群的消费需求,为游客提供更高品质的旅游产品和服务。

    第四,从封闭的单循环模式向开放的旅游+”模式转变。发展旅游产业不能仅仅局限于第三产业的发展,要推动旅游产业与工业、农业、建筑业、现代服务业等多个产业深度融合,形成新的生产力。

    第五,从旅游企业单打独斗到社会共建共享转变。全域旅游是一项系统工程,仅靠几家旅游企业单打独斗难以形成气候,必须要充分发动全社会的力量参与,发动全民共建共享。

    第六,从部门行为向党政统筹推进转变。湘乡市出台《推进全域旅游发展三年行动计划》,将全域旅游发展工作上升为党委、政府的重大决策部署,统一思想,凝聚共识,牢固树立起全域旅游的发展观,统筹推进全域旅游工作的开展。

    
 
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